На судебном  участке  № 1 г. Бузулука Оренбургской области проведено обобщение судебной практики   рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 КОАП РФ за период с 12.01.2016 по 31.03.2016 года.

Цель обобщения: изучение практики назначения наказаний по статье 20.25   КОАП РФ на судебном участке и внесение предложений по предупреждению административных правонарушений данной категории.

В рамках обобщения изучено 127 административных  дел  об административных правонарушениях по статье 20.25 КОАП РФ, рассмотренных мировым судьёй судебного участка № 1  г. Бузулука  Оренбургской области за 12.01.2016 по 31.03.2016 год.

Анализ дел и данных статистических отчетов показал следующее:

За 3 месяца  на судебном участке рассмотрено 387  дел  об административных правонарушениях, из них по ч.1 ст. 20.25 КОАП РФ – 127 дел, из которых:

Возвращено для устранения недостатков – 15 дел,

           Прекращено производство по 5 делам,   за отсутствием состава административного правонарушения. 

         Подвергнуто наказанию  - 99 дел, в отношении 99  лиц, которым назначены следующие виды наказаний:

         Административный штраф – 92 лица,

         Административный арест   - 1 лицо,

         Обязательные работы      - 6 лиц.

        Наибольшее количество  протоколов по ч. 1 ст. 20.25 КОАП РФ направляется в суд из органов  МО МВД России «Бузулукский» (включая ОГИБДД МО МВД РФ «Бузулукский»).

          По данной категории дел, мировым судьей за с 12.01.2016 по 31.03.2016  год наложено административных штрафов на общую сумму 265100 рублей, оплачено в добровольном порядке 98200 руб.. Остальные постановления либо находятся на исполнении в службе судебных приставов, либо по ним не истек срок на добровольную оплату штрафа.

    За период с 12.01.2016 по 31.02.2016  год - 15 протоколов об административных  правонарушениях по ч.1 ст.20.25 КОАП РФ, в отношении одного лица,   были возвращены мировым судьей в орган  их составивший для устранения недостатков: отсутствие сведений о вручении лицу постановления об административном правонарушении.     

При назначении административного наказания мировым судьей учитывались смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства: так  в качестве смягчающих ответственность обстоятельств по данным делам было признано признание вины, раскаяние лица в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении  малолетних и несовершеннолетних детей, состояние здоровья.

В качестве отягчающих  ответственность обстоятельств мировым судьей было признано — повторное совершение  однородного  административного правонарушения  в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания,  

В правоприменительной практике по статье 20.25 КОАП РФ имеются следующие проблемы:

         Санкция данной статьи предусматривает такую меру наказания как административный арест.

          Частью 4 ст. 29.6 КОАП РФ предусмотрено рассмотрение дел данной категории в день получения протокола. 

         В соответствии со ст. 29.5 КОАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного  ст. 20.25 КОАП РФ является  место жительства правонарушителя.

         Таким образом, в случае совершения  лицом правонарушения по неуплате штрафа по постановлению органа, находящегося в другом населенном пункте или регионе, протокол об административном правонарушении  передаётся судье в нарушение  п. 1 ст. 28.8 КОАП РФ, то есть не немедленно после составления протокола, а направляется по почте.

         Получение мировым судьёй по почте протокола, по которому предусмотрено наказание в виде административного ареста делает проблематичным  выполнение требования  ст. 29.6 КОАП РФ о рассмотрении протокола в день его получения.

В протоколах не всегда указываются номер телефона  лица, привлекаемого к административной ответственности, или его место работы, письменное согласие на СМС-извещение, что вызывает сложности при вызове и извещении правонарушителя в судебное заседание.

         Выводы: проведенный анализ показал, что правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.20.25 КОАП РФ составляют наиболее многочисленную категорию, из дел, рассмотренных на судебном участке №1   г. Бузулука   за период   с 12.01.2016 по 31.02.2016   года, они составляют 32,8% от общего количества рассмотренных дел об административных правонарушениях.

 С 01.01.2016г. также применяется положение закона об уплате штрафа в размере 50%., по отдельным предусмотренным законом категориям дел, т.е. не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.