Мировыми судьями г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области в соответствии с заданием Оренбургского областного суда от 18 января 2013 года за № 79/01-04 проведено обобщение судебной практики рассмотрения дел, связанных с разрешением споров с участием садоводческих некоммерческих товариществ. Изучению подлежали гражданские дела, рассмотренные на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского районов Оренбургской области в 2010-2012 годах, нормативно-правовая база, согласно которой рассматриваются гражданские дела указанной категории (Гражданский кодекс Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 66 ФЗ).  

А) Общие сведения

В 2010 году  мировыми судьями судебных участков г.Бузулука и Бузулукского района  было рассмотрено 8 дел.

В 2011 году мировыми судьями судебных участков г.Бузулука и Бузулукского района дела, указанной категории не рассматривались. 

В 2012 году мировыми судьями судебных участков г.Бузулука и Бузулукского района  рассмотрены 2 гражданских дела.

Как показал проведенный обзор, во всех случаях в качестве заявителей выступали физические лица (граждане), пользовавшиеся земельными участками, в качестве третьих лиц привлекались садоводческие некоммерческие товарищества, на территории которых располагались спорные объекты.

Б) По вопросам программы

Как показывает практика, затруднений в  определении подведомственности  и подсудности по указанной  категории  дел  у  мировых судей не  возникало. Споры, связанные с участием садоводческих товариществ, рассматриваются  в соответствии с подведомственностью дел, установленной ГПК РФ, а также иными федеральными законами.

       В силу ч. 1 ст. 30 ГПК РФ  иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).

2. Гражданские дела садоводческого некоммерческого товарищества (далее-СНТ) с членами СНТ и другими лицами, связанные с членством и пользованием земельными участками  на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

3.Гражданские дела между членами СНТ об устранении препятствий в пользовании земельными участками и объектами недвижимости на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского  района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

4.Гражданские дела между членами СНТ, между членом товарищества и СНТ о возмещении ущерба  на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались.

5.На судебном участке №1 г. Бузулука Оренбургской области в 2012 году рассмотрено 2 гражданских дела, где в качестве третьего лица выступали садоводческие некоммерческие товарищества «Яблонька», «Коммунальник-2».

     Так, при рассмотрении гражданского дела № 2-346/12 по иску  Свиридова  С.Н.  к Администрации г. Бузулука, Дороховой В.Д.,  с участием  третьего лица председателя СНТ «Коммунальник-2» Канаева Н.Е. о  признании права собственности   на  земельный  участок, мировой судья пришел к выводам, что согласно п. 59 Пленума ВС РФ  от 29.04.2010г. « О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права  собственности  и других вещных прав» иск о признании  права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.  Иск  о признании  права, заявленный лицом, права и сделки которых в отношении спорного имущества  никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное  имущество возникло до вступления в силу Закона  о регистрации и не регистрировались  в соответствии  с п.1 и 2 ст. 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п.2 ст. 8 ГК РФ.

      Договор  купли-продажи земельного участка и приобретенное истцом право собственности на земельный участок не прошли государственную  регистрацию.

     Согласно п.2.ст.218 ГК РФ   право  собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом  на основании договора  купли-продажи, мены, дарения или  иной сделки об отчуждении этого  имущества.

     В соответствии со ст. 549 ГК  РФ  по  договору  купли-продажи недвижимого  имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный  участок, здание, сооружение. Квартиру  или другое недвижимое имущество.

     В соответствии со ст.223 п.2 ГК РФ в случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

     Согласно ст. 17 и 28 ФЗ «О государственной  регистрации прав  на  недвижимое  имущество и сделок  с ним»  вступившие в законную  силу  судебные  акты являются основанием  для  государственной  регистрации  наличия, возникновения, прекращения, перехода прав на  недвижимое  имущество и сделок  с ним. Права на недвижимое  имущество, установленные решением суда, подлежат государственной  регистрации на  общих основаниях.

    На основании вышеизложенного, мировой судья удовлетворил исковые требования.   

     На судебном участке № 1 Бузулукского района Оренбургской области было рассмотрено 1 гражданское дело (решение от 26.10.2010г.), где в качестве третьего лица выступило садоводческое некоммерческое товарищество «Нектар».

     Так, при рассмотрении гражданского дела №2-1037/10 по иску Елина С.Л. к Администрации Бузулукского района Оренбургской области с участием третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества «Нектар» о признании права собственности на земельный участок мировой судья пришел к следующим выводам:

       Из информационного письма №169 от 07.05.2001г. об учете в ЕГРПО Государственного комитета Российской Федерации по статистике Оренбургского комитета Государственной статистики следует, что садоводческое некоммерческое товарищество «Нектар» включено в состав Единого государственного реестра предприятий и организаций (ЕГРПО) и присвоены коды Общероссийского классификатора предприятий и классификационных признаков.

      Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ о юридическом лице подтверждается внесение записи о юридическом лице, зарегистрированным до 01 июля 2002г. Садоводческое некоммерческое товарищество «Нектар» зарегистрировано Администрацией Бузулукского района Оренбургской области 25.04.2001г.     

     Федеральным законом от 15.04.1998г. N66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» частью 4 статьи 15 предусмотрено, что после государственной регистрации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения такому объединению земельный участок бесплатно предоставляется в соответствии с земельным законодательством. После утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставляются земельные участки в собственность.  

    Согласно п.4 ст.28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом   организации   и   застройки   территории   данного   некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

      Право пользования земельным участком Елиным С.Л. приобретено на законных основаниях, в период с 2002г.  до момента подачи иска он являлся членом СНТ «Нектар», ранее изданные правоустанавливающие акты приобретения земельного участка в собственность не позволяют ему осуществить данное право. Кроме того, при обращении Елина С.Л. в соответствующие учреждения, ему отказано в предоставлении земельного участка.

      Мировой судья требования истца и удовлетворил.

      На судебном участке №2 Бузулукского района Оренбургской области в 2010г. рассмотрено 7 гражданских дел по искам членов садоводческих товариществ о признании права собственности на земельный участок с участием в качестве третьего лица садоводческого некоммерческого товарищества. Данные исковые заявления все удовлетворены.

     Аналогичные решения вынесены мировым судьей судебного участка №2 Бузулукского района Оренбургской области и по другим делам, рассмотренным в 2010г.,  по искам граждан о признании права собственности на земельный участок.

6.Дела по исковым заявлениям СНТ о признании права собственности в силу приобретательской давности на земельный участок, предоставленный в собственность гражданина, который никогда данным участком не пользовался либо на земельный участок, находящийся в СНТ и не выделенный никому из садоводов  на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

7.Дела об установлении юридических фактов по владению и пользованию земельными садовыми участками на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области не рассматривались, поскольку не подсудны мировым судьям.

8.Гражданские дела по сделкам между членами СНТ и иными физическими лицами (договоры купли-продажи, дарения земельных участков и других объектов недвижимости в СНТ и др.)  на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

9.Дела о признании недействительными решений общего собрания садоводческого товарищества  на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались, поскольку не подсудны мировым судьям.

10. Дела о понуждении к заключению договора пользования объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования СНТ на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского  района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались.

11. Дела по заявлениям прокуроров в защиту неопределенного круга лиц по вопросам деятельности СНТ на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского  района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

12. Дела о восстановлении сроков для принятия наследства и включении садовых земельных участков в наследственную массу на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского  района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались,поскольку не подсудны мировым судьям.

13. Иные дела, связанные с разрешением споров с участием садоводческих товариществ на судебных участках мировых судей г.Бузулука, Бузулукского  района Оренбургской области за период с 2010-2012г.г.  – не рассматривались. 

14.Таким образом, обобщение судебной практики рассмотрения мировыми судьями г.Бузулука и Бузулукского района Оренбургской области гражданских дел по искам с участием садоводческих некоммерческих товариществ показало, что значительную часть таких дел составляет категория исков о признании права собственности на земельные участки. Исковые требования удовлетворяются судами в полном объеме. Спорных или неясных вопросов при рассмотрении дел с участием садоводческих товариществ у мировых судей не возникало.